II OSK 350/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej P. [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 października 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 690/24 w sprawie ze skargi P. [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 12 czerwca 2024 r., nr SKO.73.78.2021 w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 24 października 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 690/24, oddalił skargę P. [...] sp. z o.o. z siedzibą w O. (Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 12 czerwca 2024 r., nr SKO.73.78.2021, w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości. Spółka (reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata) złożyła skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o "wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku z uwagi na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody majątkowej oraz spowodowanie niemożliwych do odwrócenia skutków dla skarżącej". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek skarżącej kasacyjnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w prawo wstrzymania wykonania orzeczenia (wyroku lub postanowienia) wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaskarżonego skargą kasacyjną. Przepisy przewidują jedynie możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w wypadku wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."). Powyższe oznacza, że brak jest podstawy prawnej do wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak jest również innych przepisów w p.p.s.a., jak również w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania nieprawomocnego wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. postanowienie NSA z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. akt I OSK 774/19). Strona skarżąca kasacyjnie także nie wskazała podstawy prawnej swojego żądania. Wobec tego, skoro Spółka w skardze kasacyjnej zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, to wniosek taki należało odrzucić jako niedopuszczalny. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.