II OSK 1860/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędzia del. WSA Grzegorz Rząsa (sprawozdawca) Protokolant asystent sędziego Joanna Ziółkowska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2026 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Straży Granicznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2025 r. sygn. akt IV SA/Wa 2947/24 w sprawie ze skargi T. D. na postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 20 września 2024 r. nr KG-CU-VIII-I.4224.159.2024 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Komendantowi Głównemu Straży Granicznej ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

1. Wyrokiem z 25 marca 2025 r., sygn. akt IV SA/Wa 2947/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: "WSA w Warszawie") po rozpoznaniu skargi T. D., obywatela Federalnej Republiki Nigerii (dalej: "cudzoziemiec", "skarżący") uchylił postanowienie Komendanta Głównego Straży Granicznej (dalej: "Komendant Główny SG", "organ") z 20 września 2024 r. nr KG-CU-VIII-I.4224.159.2024. Postanowieniem tym stwierdzono niedopuszczalność odwołania od decyzji Komendanta Placówki Straży Granicznej w Sejnach z 13 marca 2024 r. nr 03-081/15/D-ZDP/2024, którą zobowiązano cudzoziemca do powrotu oraz zakazano ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen na okres 6 miesięcy. 2. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony Komendantowi Głównemu SG w dniu 20 maja 2025 r. (karta 165). 3. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku w dniu 23 czerwca 2025 r. wniósł organ (karta 175). 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Skarga kasacyjna jako wniesiona po upływie terminu ustawowego podlega odrzuceniu. 4.2. Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. 4.3. W niniejszej sprawie, z urzędowego poświadczenia przedłożenia (UPP) wynika, że doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem nastąpiło 20 maja 2025 r. (karta 165). Tym samym, ostatni dzień na złożenie skargi kasacyjnej przypadał 19 czerwca 2025 r. Przy czym, był to dzień ustawowo wolny od pracy tj. dzień Bożego Ciała (art. 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy - Dz. U. z 2025 r. poz. 296). Stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Skarżący kasacyjnie mógł zatem złożyć skargę kasacyjną najpóźniej 20 czerwca 2025 r. (por. postanowienie NSA z 6 listopada 2025 r., sygn. akt III FZ 547/25, CBOSA). Tymczasem, skarga kasacyjna sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika została wniesiona w dniu 23 czerwca 2025 r. (karta 175), a więc z uchybieniem ustawowego terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. 4.4. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W myśl zaś art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny. 4.5. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 177 § 1 oraz art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. 4.6. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 sentencji wyroku).