II OSK 1457/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P.O. o wstrzymanie wykonania postanowienia w sprawie ze skargi kasacyjnej P.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 686/13 oddalającego skargę P.O. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki postanawia oddalić wniosek

Wyrokiem z dnia 11 grudnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 686/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P. O. na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia egzekucji w sprawie nakazu rozbiórki. W skardze kasacyjnej wniesionej od powyższego wyroku skarżący złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, motywując go niepowetowaną stratą jaka może powstać w sytuacji przeprowadzenia egzekucji orzeczonego obowiązku rozbiórki. Skarżący wskazał, że pracuje fizycznie na zachodzie a domem zajmuje się żona, opiekująca się trójką małoletnich dzieci. Jedynym żywicielem rodziny jest skarżący, a miejscem stanowiącym jej centrum życiowe jest będący przedmiotem nakazu rozbiórki obiekt budowlany posadowiony na Rodzinnym Ogrodzie Działkowym [...] w C., przy ulicy [...]. Przeprowadzenie egzekucji spowoduje utratę dachu nad głową małoletnich dzieci w wieku rok, 5 lat i 14 lat, co byłoby nieuzasadnione i nieadekwatne do podejmowanych czynności. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Strona może wnioskować do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu również w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej (art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo, że wykonanie mogłoby wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 p.p.s.a.). Przesłanki tego rodzaju należy wiązać w szczególności z wykonaniem aktu administracyjnego zaskarżonego do sądu, gdy skarga/skarga kasacyjna zostanie następnie uwzględniona. W świetle powyższego stwierdzić należy, że wniosek P. O. dotyczy wstrzymania wykonania postanowienia w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzenia postępowania egzekucyjnego. Takiej treści rozstrzygnięcie ze względu na jego zakres i charakter prawny nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wstrzymanie wykonania tego postanowienia nie oznaczałoby wstrzymania postępowania egzekucyjnego, do czego, jak wynika z treści wniosku, zmierza skarżący. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł o oddaleniu wniosku.