II OSK 1282/19

Dnia 20 maja 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B. sp. z o.o. z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skarg kasacyjnych I. sp. z o.o. z siedzibą w S. oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1191/18 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: dopuścić do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania B. sp. z o.o. z siedzibą w W..

Wyrokiem z dnia 24 stycznia 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 1191/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o umorzeniu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 2017 r., Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta [...] z dnia [...] marca 2017 r., Nr [...], o pozwoleniu na budowę dla budynku mieszkalnego wielorodzinnego "[...]" z garażem podziemnym wraz z towarzyszącym zagospodarowaniem terenu i infrastrukturą techniczną oraz budową wjazdu na teren posesji, na działce ew. nr [...] oraz części działki ew. nr [...], przy [...] w rejonie ul. [...] w W.. Skargi kasacyjne od ww. wyroku wnieśli Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego oraz I. sp. z o.o. z siedzibą w S.. B. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie skierowała do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że B. sp. z o.o. nabyła w dniu 14 lutego 2020 r. od I. sp. z o.o. prawo użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego działkę ew. nr [...], która objęta jest ww. pozwoleniem na budowę. W załączeniu przedstawiła wypis Aktu Notarialnego z dnia [...] lutego 2020 r., Repertorium A nr [...], na potwierdzenie ww. okoliczności. Wnioskująca Spółka wskazała nadto, że zamierza kontynuować realizację przedmiotowej inwestycji objętej ww. pozwoleniem na budowę. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. W tej sprawie wnioskująca Spółka wykazała, że wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, ponieważ jest aktualnie użytkownikiem wieczystym działki nr [...]. Działka ta objęta jest ww. pozwoleniem na budowę, będącego przedmiotem postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, w ramach to którego postępowania zapadła zaskarżona decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Dlatego należało ją dopuścić do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w charakterze uczestnika postępowania. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.