II OSK 1114/17

Dnia 24 maja 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku H. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 821/16 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 20 stycznia 2017 r., sygn. akt III SA/Łd 821/16, oddalił skargę H. K. na decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2016 r., utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] maja 2016 r. o wymeldowaniu skarżącej z pobytu stałego w lokalu nr [...] przy ul. [...] w P. Skarżąca w skardze kasacyjnej od tego wyroku zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji. Rozpoznając wniosek Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu siedmiu sędziów z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygnatura akt I GPS 1/07 przyjął, że na podstawie tego przepisu dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu także w postępowaniu kasacyjnym, wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę. Okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu powinny być wskazane przez skarżącego we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Tylko wyjątkowo można wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, mimo że skarżący nie uzasadnił wniosku o wstrzymanie, jeżeli potrzeba wstrzymania wykonania jest oczywista i wynika z charakteru zaskarżonego aktu. W związku z tym zauważyć należy, że skarżąca nie uzasadniła swego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji o wymeldowaniu jej z miejsca stałego pobytu. Nie jest też oczywiste, że wykonanie tego rodzaju decyzji może wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Wręcz przeciwnie, charakter tej decyzji wskazuje, że skutki jej wykonania są łatwe do odwrócenia (przywrócenie odpowiedniego wpisu w ewidencji ludności) oraz że nie powoduje ono znacznych szkód. Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 i 5 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.