II OPP 29/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2636/16 w sprawie ze skargi M. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania

W dniu 7 października 2016 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. J. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji drogi (sygn. akt IV SA/Wa 2636/16). W dniu 21 grudnia 2016 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2636/16. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2016 r. skarżący został wezwany do uiszczenia opłaty od skargi na przewlekłość postępowania w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia tej skargi. Skarżący odebrał wezwanie Sądu w dniu 11 stycznia 2017 r. Do dnia 31 stycznia 2017 r. opłata od skargi nie została uiszczona. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2016 r., poz. 1259) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia tej opłaty, jednak - w myśl art. 8 ust. 2 tej ustawy - w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W rozpatrywanej sprawie znajduje więc zastosowanie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.)- dalej p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący, pomimo wezwania, nie uiścił opłaty od skargi na przewlekłość postępowania, zatem skarga ta podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r.