II GZ 938/17

Dnia 10 października 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A.B. na zarządzenie Przewodniczącego VI Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1962/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 września 2017 r., sygn. akt VI SA/Wa 1962/17 A.B. został wezwany na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia pasa drogowego do stanu poprzedniego w wysokości 200 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Na powyższe zarządzenie skarżący pismem z dnia 16 października 2017 r. złożył zażalenie, a następnie w wyniku wezwania w piśmie z dnia 26 listopada 2017 r. sprecyzował, że wnosi jednocześnie o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów oraz ustanowienie pełnomocnika. Braki formalne wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący uzupełnił w dniu 4 lipca 2018 r. Prawomocnym postanowieniem z dnia 23 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1962/17 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowanie, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wskazane w 1 i 2 tego przepisu stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś w myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Przepisy dotyczące zażaleń stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (art. 198 p.p.s.a). Wobec powyższego art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. znajduje zastosowanie również do zażaleń na zarządzenie przewodniczącego. W rozpoznawanej sprawie skarżącemu na mocy postanowienia z dnia 23 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 1962/17 zostało przyznane prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Skoro więc przyznane skarżącemu prawo pomocy obejmuje swym zakresem zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, a te obejmują m.in. opłaty sądowe, do których zalicza się wpis od skargi, to ocena zaskarżonego zarządzenia nakładającego na skarżącego obowiązek uiszczenia wpisu od skargi staje się zbędna. Skarżący nie jest już bowiem zobowiązany do uiszczenia kwoty wskazanej w zaskarżonym zarządzeniu. W konsekwencji, postępowanie wszczęte zażaleniem na to zarządzenie stało się bezprzedmiotowe. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.