II GZ 878/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 20 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "A." Spółki z o.o. w organizacji w S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt III SA/Po 1891/14 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi "A." Spółki z o.o. w organizacji w S. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 10 marca 2016 r., sygn. akt III SA/Po 1891/14, Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał "A." Spółkę z o.o. w organizacji w S. do uiszczenia wpisu sądowego (100 zł) od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu w przedmiocie oddalenia wniosku o wyłączenie sędziego. Jako podstawę prawną wskazano § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.; dalej rozporządzenie). Strona skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie z uwagi na niezgodność z prawem i stanem faktycznym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest bezzasadne. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu bada jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Art. 220 § 3 p.p.s.a. wprowadza inny rygor nieuiszczenia wpisu od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia raz skargi o wznowienie, pomimo wezwania, tj. odrzucenie pisma. W rozpoznawanej sprawie zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu o odmowie wyłączenia sędziego podlegało wpisowi stałemu, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia. Powyższą podstawę prawną prawidłowo wskazał Przewodniczący Wydziału III WSA w Poznaniu w zaskarżonym zarządzeniu. Prawidłowo określono też wysokość żądanego wpisu – 100 zł. Mając na uwadze powyższe NSA uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.