II GZ 67/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1668/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] [...] [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.

UZSADNIENIE I Postanowieniem z dnia 13 października 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1668/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. P. (dalej jako: "skarżący") na postanowienie z dnia [...] czerwca 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że skarżący nie wykonał wezwania Sądu do uiszczenia wpisu sądowego w zakreślonym do tego terminie, co skutkowało odrzuceniem skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego skarżącemu w dniu 7 września 2021 r. pisma informującego o obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, skarżący nie uiścił należnego wpisu sądowego. Skarga zatem jako nieopłacona, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości, gdyż jego treść jest niezgodna ze stanem faktycznym i prawnym. W odpowiedzi na zażalenie, Minister Sprawiedliwości wniósł o oddalenie w całości zażalenia skarżącego. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 219 § 1 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie, co wynika z analizy akt tej sprawy, skarżący został wezwany, zgodnie z zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2021 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 maja 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem jej odrzucenia. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 7 września 2021 r., co wynika z treść zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji zawierającej przedmiotowe wezwanie. Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 1 października 2021 r., w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Dodać należy, że wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy był także przedmiotem rozpoznania WSA w Warszawie, który odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W takim stanie sprawy, a więc w sytuacji, gdy pomimo wezwania strona nie uiściła należnej w sprawie opłaty, w zakreślonym do tego terminie, Sąd pierwszej instancji zobligowany był do zastosowania regulacji z art. 220 § 3 p.p.s.a., stanowiącej, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe czyni niezasadnym zażalenie, gdyż Sąd pierwszej instancji orzekł zgodnie z niewadliwie ustalonym stanem faktycznym sprawy, jak również zgodnie z obowiązującymi przepisami postępowania przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.