II GZ 465/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 września 2021 r., sygn. akt Vl SA/Wa 961/21 w zakresie odrzucenia skargi oraz zwrotu wpisu sądowego w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 1 lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 2 września 2021 r., odrzucił skargę Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 1 lutego 2021 r., w przedmiocie skierowania na badania lekarskie oraz zwrócił skarżącemu uiszczony od tejże skargi wpis sądowy. Sąd I instancji w motywach wskazał, że w związku z powołaną skargą, strona została wezwana, zarządzeniem z dnia 31 marca 2021 r., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2021 r. Strona wymagany wpis uiściła w dniu 27 lipca 2021 r. Sąd I instancji wskazał, że skuteczny termin do wniesienia opłaty upływał z dniem 19 lipca 2021 r. (poniedziałek). Stwierdził, że uiszczenie wpisu w dniu 27 lipca 2021 r. oznaczało, iż czynność ta nastąpiła z uchybienie terminu co w konsekwencji skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.). Z. D. zażaleniem zaskarżył postanowienie Sądu I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu, gdyż nie podniesiono w nim skutecznie wadliwości postanowienia Sądu I instancji. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłata, o której mowa w powołanej regulacji to, stosownie do art. 212 § 1 p.p.s.a., między innymi wpis, do uiszczenia którego, zgodnie z art. 216 § 1 p.p.s.a., zobowiązany jest każdy kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Powołany art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi ponadto, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, strona w związku z wniesioną od rozstrzygnięcia SKO w Warszawie skargą wezwana została do uiszczenia należnego wpisu w kwocie 200 zł. Jak słusznie stwierdził Sąd I instancji wezwanie w przedmiocie braku fiskalnego skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 lipca 2021 r., wobec czego skuteczny termin do uiszczenia tejże opłaty upływał z dniem 19 lipca 2021 r., który to dzień był pierwszym dniem roboczym następującym po dniu faktycznego upływu terminu do wykonania wezwania przypadającego na dzień wolny od pracy. Uiszczenie wpisu w dniu 27 lipca 2021 r., stanowiło, co również słusznie stwierdził Sąd I instancji, dokonanie rzeczonej czynności procesowej z uchybienie terminu, co w konsekwencji skutkowało również zasadnym przyjęciem, iż wpis nie został skutecznie uiszczony. Taki stan faktyczny sprawy obligował natomiast Sąd I instancji do zastosowania powołanego art. 220 § 3 p.p.s.a., czego skutkiem było odrzucenie wniesionej przez stronę skargi. Zauważyć należy, co również zasadnie miał na uwadze Sąd I instancji, że złożony przez stronę wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym zwolnienia od kosztów sądowych, pozostawał bez wpływu dla sprawy gdyż wniosek ten został złożony już po upływie terminu do uiszczenia wpisu, zaś dla skuteczności rzeczonego wniosku powinien o zostać wniesiony w terminie otwartym do wniesienia stosownej opłaty. Wskazania również wymaga, że nieskuteczny okazał się również wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego termu, albowiem Sąd I instancji prawomocnie – niezaskarżonym postanowieniem z dnia 30 września 2022 r. - odrzucił zażalenie strony na zarządzenie z dnia 29 lipca 2022 r., pozostawiające bez rozpoznania wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.