II GZ 442/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Sz. Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 3 października 2022 r., sygn. akt I SA/Ke 374/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Sz. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 20 czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, postanowieniem z dnia 3 października 2022 r. odrzucił skargę Sz. Sz. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 20 czerwca 2022 r., w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy: Skarżący w związku z wniesioną skargą na wymienioną decyzję wezwany został do podania numeru PESEL w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2022 r. Sąd stwierdził, że do dnia 5 września 2022 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, wobec czego, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: p.p.s.a.), skargę tą odrzucił. Sz. Sz., zażaleniem zaskarżył postanowienie Sądu I instancji w całości, zarzucając mu naruszenie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. przez niewłaściwe jego zastosowanie, albowiem strona nie uchybiła terminowi do uzupełnienia braków formalnych skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega oddaleniu, albowiem nie podważa prawidłowości postanowienia Sądu I instancji. Przepis art. 46 p.p.s.a., tak w § 1 i § 2 określa wymogi formalne, jakie powinno zawierać pismo procesowe wnoszone do sądu. Powołany art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. określa, że poza wymogami stawianymi w § 1, jeśli pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Wywiedziona w sprawie skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 czerwca 2022 r., nie zawierała wskazania rzeczonego numeru PESEL skarżącego, wobec czego zasadnie został on wezwany do usunięcia tego braku formalnego skargi. Jak wynika z analizy akt sprawy wezwanie w przedmiocie uzupełnienia przywołanego braku formalnego zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 sierpnia 2022 r. Skuteczny termin do uzupełnia brak upływał zatem, jak słusznie wskazał Sąd I instancji, z dniem 5 września 2022 r. Co również wynika z analizy akt sprawy, skarżący w terminie nie wykonał nałożonego na niego obowiązku – nie wskazał swojego numeru PESEL. Zauważyć przy tym należy, że skarżący w piśmie z dnia 28 sierpnia 2022 r. odpowiedział na wezwanie Sądu I instancji do uzupełnienia braku formalnego skargi, jednakże pismo to nie zawierało wymaganej wezwaniem informacji, wobec czego nie mogło zostać potraktowane, jako wykonanie wezwania. W takim stanie sprawy Sąd I instancji zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.