II GZ 43/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. Sp. z o.o. w organizacji na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 29 kwietnia 2016 r. sygn. akt III SA/Po 1907/14 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi A. Sp. z o.o. w organizacji na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. wezwał A. Sp. z o.o. w organizacji do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w P. z dnia 26 sierpnia 2015 r., w wysokości 100 złotych. W podstawie prawnej zarządzenia podano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). A. Sp. z o.o. w organizacji zażaleniem zaskarżył zarządzenie wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w powołanym przepisie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Wysokość należnych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpisów została uregulowana w przywołanym rozporządzeniu w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które w § 2 ust. 1 pkt 7 określa, że wpis stały wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych 100 złotych. Skoro w przedmiotowej sprawie skarżąca, zakwestionował zażaleniem postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 26 sierpnia 2015 r. zawieszające postępowanie sądowe, wszczynając tym samym postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zmierzające do kontroli zgodności z przepisami prawa tegoż postanowienia Sądu I instancji, to w świetle przywołanych przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz rozporządzenia w sprawie wysokości i zasad pobierania wpisu w postępowaniu sądowoadministracyjnym, strona zobowiązana była do uiszczenia stosownej opłaty, w kwocie wynikającej z regulacji zawartej w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia, celem nadania sprawie (postępowaniu wpadkowemu) dalszego prawidłowego biegu. Zauważyć należy, że jedynym przewidzianym w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyjątkiem jest art. 239 ustawy zawierający katalog podmiotów zwolnionych z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, który obejmuje między innymi strony, którym przyznane zostało prawo pomocy – art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Skarżąca co wynika z akt sprawy, nie uzyskała tego uprawnienia – jej wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany negatywnie. Stwierdzić wobec tego należy, że zaskarżone zarządzenie nie jest obarczone jakimikolwiek wadami skutkującymi koniecznością jego uchylenia bądź zmiany. Wysokość należnego w sprawie wpisu została, bowiem ustalona w sposób prawidłowy, zgodny ze stanem prawnym jak i faktycznym sprawy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.