II GZ 332/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Maciejko po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E.C. Sp. z o.o. w S. na Zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lutego 2025 r. sygn. akt II SA/Bd 915/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E.C. Sp. z o.o. w S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2024 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków wynikających z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu postanawia: oddalić zażalenie.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zarządzeniem z dnia 3 lutego 2025 r., sygn. akt II SA/Bd 915/24, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.) wezwał E.C. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (zwaną dalej Spółką) do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021 r., poz. 535). W zarządzeniu zamieszczono pouczenie o rygorze odrzucenia zażalenia w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Spółka wniosła na to zarządzenie zażalenie, wnosząc o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i zarzucając naruszenie art. 163 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 167, art. 227 § 1 i art. 198 p.p.s.a. poprzez doręczenie skarżącemu zarządzenia o ustaleniu i wezwaniu do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie bez uzasadnienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są, w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy prawidłowo jako podstawę określenia wpisu od zażalenia wskazał § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Nie zasługiwały na uwzględnienie zarzuty zażalenia co do naruszenia art. 163 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 167, art. 227 § 1 i art. 198 p.p.s.a. Zaskarżone zarządzenie jednoznacznie wskazywało na źródło i sposób ustalenia wysokości należnej w sprawie opłaty sądowej. Żaląca się Spółka znała zatem motywy zarządzenia, sposób jego wykonania i następstwa prawne niezastosowania się do wezwania. Naczelny Sąd Administracyjny zauważa również, że uzasadnienie zażalenia na zarządzenie z dnia 3 lutego 2025 r. nie pozostaje w pełnej spójności z jego przedmiotem. Żaląca się odniosła się do wpisu od skargi kasacyjnej podczas gdy zaskarżone zarządzenie dotyczy wpisu od zażalenia z dnia 17 stycznia 2025 r., co sprawiało, że zażalenie nie spełniało w pełni wymogów z art. 194 § 3 w zw. z art. 198 p.p.s.a. Mając to na uwadze NSA uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiadało prawu. Z tej przyczyny Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.