II GZ 332/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. M.-W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 grudnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 4759/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. M.-W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 22 grudnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 4759/15 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał M. M.-W. (dalej: skarżąca) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego w kwocie 100 zł. W podstawie prawnej zarządzenia podano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w związku z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, w którym zakwestionowała zasadność wezwania do uregulowania wpisu sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest niezasadne. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie zaś z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy od pism wszczynających postępowanie pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z kolei w myśl art. 220 § 1 zd. 1 i 2 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, § 3 i § 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie zaś z art. 212 § 1 p.p.s.a., opłatą sądową jest między innymi wpis. Przywołane regulacje prawne jasno określają, iż w sytuacji wniesienia skargi przez osobę, która nie została przez sąd zwolniona od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, jest ona zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego, dlatego zarzuty zażalenia należało uznać za bezzasadne. Przepis § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego w zaskarżonym zarządzeniu rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że wpis stały w wysokości 100 zł pobiera się w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym bez względu na wartość zaskarżenia. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie było postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2015 r. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Od takiego postanowienia należny jest wpis stały w kwocie 100 zł. Wnioski i argumenty zawarte w uzasadnieniu zażalenia nie dotyczą zarządzenia zaskarżonego niniejszym zażaleniem i nie mogą być objęte kontrolą Naczelnego Sądu Administracyjnego w postępowaniu zażaleniowym W związku z tym, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżone zarządzenie jest zgodne z przepisami obowiązującego prawa i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. oddalił zażalenie.