II GZ 328/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. akt VI SA/Wa 2716/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R.P. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia 1 października 2020 r., nr DZP-II.604.132.2020 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia wyniku egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 28 lutego 2024 r. sygn. akt VI SA/Wa 2716/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA, sąd pierwszej instancji), działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 239; dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę R.P. (dalej: skarżący) na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia 1 października 2020 r., nr DZP-II.604.132.2020 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia wyniku egzaminu adwokackiego. W uzasadnieniu sąd pierwszej instancji wskazał, że R.P. w skardze na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z 30 sierpnia 2021 r. sygn. akt VI SPP/Wa 220/20 WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 22 kwietnia 2021 r. odmawiające przyznania skarżącemu prawa pomocy. Następnie postanowieniem z 30 grudnia 2022 r. sygn. akt VI SPP/Wa 224/22 sąd pierwszej instancji utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 19 października 2022 r. o odmowie zmiany postanowienia referendarza sądowego z 22 kwietnia 2021 r. sygn. akt. VI SPP/Wa 220/20 WSA z uwagi na niezaistnienie przesłanki z art. 165 p.p.s.a. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z 30 stycznia 2023 r., pismem z 2 lutego 2023 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało prawidłowo doręczone skarżącemu 8 lutego 2023 r. Zgodnie z notatką sporządzoną przez pracownika WSA w Warszawie 11 lipca 2023 r., w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy. Wobec powyższego sąd pierwszej instancji odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył R.P., wnosząc o jego uchylenie w całości z racji, że jest ono bezprawne i szykanujące skarżącego. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie żadna z okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych nie wystąpiła. Należy podkreślić, że w przedmiotowej sprawie sąd pierwszej instancji postanowieniem z 30 sierpnia 2021 r. sygn. akt VI SPP/Wa 220/20 utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 22 kwietnia 2021 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Z kolei postanowieniem z 30 grudnia 2022 r. sygn. akt VI SPP/Wa 224/22 WSA w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego z 19 października 2022 r. o odmowie zmiany postanowienia referendarza sądowego z 22 kwietnia 2021 r. sygn. akt. VI SPP/Wa 220/20. Nie ma również wątpliwości co do tego, że sąd pierwszej instancji prawidłowo określił kwotę wpisu od skargi, do którego uiszczenia skarżący został wezwany doręczonym 8 lutego 2023 r. pismem z 2 lutego 2023 r. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę R.P. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 2 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.