II GZ 301/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 10 marca 2014 r. sygn. akt I SAB/Gd 6/13 w zakresie umorzenia postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.K. na bezczynność Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w G. w przedmiocie wypowiedzenia się co do zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji postanawia: odrzucić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"

Postanowieniem z dnia 10 marca 2014 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w G. umorzył postępowanie z wniosku M.K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M.K. na bezczynność P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w G. w przedmiocie wypowiedzenia się co do zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji postanawia. Pismem z dnia 24 marca 2014 r. M.K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu. Zgodnie z przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym regułą wyrażoną w art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną. Zatem zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeżeli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne. Analiza art. 194 § 1 p.p.s.a. w powiązaniu z przepisami regulującymi postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy tj. art. 239 do art. 263 p.p.s.a. nie wskazuje, na możliwość wniesienia zażalenia, którego przedmiotem jest umorzenie postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.