II GZ 267/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 804/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 25 [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: oddalić zażalenie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. odrzucił zażalenie M. F. na postanowienie z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 804/14, o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 25 [...] 2014 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa. Z uzasadnienia postanowienia Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia. Postanowieniem z dnia 16 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 804/14. Postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 23 [...] 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, - k. 55 akt sądowych), tym samym ostatnim dniem do wniesienia zażalenia na to postanowienie był 2 [...] 2015 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie w dniu 3 [...] 2015 r. (dowód: data stempla pocztowego na kopercie, - k. 57 akt sądowych) a więc po upływie ustawowego terminu. Sąd I instancji, na mocy 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 tej ustawy, zobowiązany był odrzucić zażalenie na przedmiotowe postanowienie, wniesione po upływie terminu. W zażaleniu na powyższe postanowienie (należy domniemywać, iż wskazanie dnia "27 [...]" zamiast "26 [...]" jest omyłką pisarską skarżącego) Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2014 r. o sygn.akt III SA/Gd 804/14. W uzasadnieniu wskazał na specyfikę prowadzonej przez niego działalności, która wymaga częstych podróży służbowych zarówno krajowych jak i zagranicznych. Niedotrzymanie przez Skarżącego terminu spowodowane było "nagłą realizacją podjętego ładunku dla klienta". Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to, że przy rozpoznawaniu zażalenia może znaleźć zastosowanie również art. 178 p.p.s.a., który - odczytywany w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. - zobowiązuje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia na posiedzeniu niejawnym zażalenia wniesionego po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego, jak również zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W zaskarżonym postanowieniu Sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie M. F. na postanowienie tego Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. zostało wniesione po upływie terminu i z tego powodu podlegało odrzuceniu. W rozpatrywanej sprawie, jak wskazał WSA, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis postanowienia Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. wynika, że została ona doręczona skarżącemu w dniu 23 [...] 2015 r. Wobec tego siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął z dniem 2 [...] 2015 r. Skarżący wniósł zażalenie 3 [...] 2015 r. (data stempla pocztowego), a więc już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Z tego względu Sąd winien był, z uwagi na treść wyżej wymienionych przepisów, zażalenie odrzucić. Odnosząc się do argumentacji Skarżącego podniesionej w zażaleniu, wskazać należy, iż mogłaby być ona przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, natomiast nie może ona odnieść zamierzonego skutku w przypadku odrzucenia zażalenia z uwagi na niebudzące wątpliwości przekroczenie ustawowego terminu do jego wniesienia przez Skarżącego. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.