II GZ 247/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 11 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1360/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R.P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie.

I Postanowieniem z dnia 28 lutego 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1360/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R. P. (dalej jako: "skarżący") na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu adwokackiego. Sąd I instancji wskazał, że w związku z wymienioną skargą, zarządzeniem z dnia 31 lipca 2018 r., wezwano skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Skarżący zarządzenie to zaskarżył zażaleniem, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2019 r., sygn. akt II GZ 197/19. W związku z tym skarżący został wezwany do wykonania wymienionego, prawomocnego zarządzenia z dnia 31 lipca 2018 r. Wezwanie zostało doręczone stronie w dniu 27 grudnia 2019 r. Do dnia 30 kwietnia 2019 r. nie zidentyfikowano wpłaty do przedmiotowej sprawy. Sąd I instancji stwierdził, że skuteczny termin do uiszczenia należnego wpisu upływał z dniem 3 stycznia 2020 r. Wobec okoliczności nie uiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi w zakreślonym terminie, skarga podlegała odrzuceniu stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a."). Skarżący zażaleniem zaskarżył postanowienie Sądu I instancji wnosząc o uchylenie "w całości jako oczywiście niezgodnego z prawem i stanem faktycznym" II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw w związku, z czym podlega oddaleniu. Zgodnie z przepisem art. 219 § 1 p.p.s.a., opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W przedmiotowej sprawie, co wynika z analizy akt tej sprawy, skarżący został wezwany, zgodnie z zarządzeniem z dnia 6 grudnia 2019 r., do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 31 lipca 2018 r. wzywającego go do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 grudnia 2019 r., co wynika z treść zwrotnego poświadczenia odbioru korespondencji zawierającej przedmiotowe wezwanie. Wobec tego, jak słusznie stwierdził Sąd I instancji, termin do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi, upływał z dniem 3 stycznia 2020 r., albowiem wezwanie określało siedmiodniowy termin do dokonania tejże czynności procesowej. Jak również prawidłowo wskazał Sąd I instancji, że do dnia 30 kwietnia 2019 r. w przedmiotowej sprawie nie zidentyfikowano wpłaty. W takim stanie sprawy, a więc w sytuacji gdy pomimo wezwania strona nie uiściła należnej w sprawie opłaty, w zakreślonym do tego terminie, Sąd I instancji zobligowany był do zastosowania regulacji z art. 220 § 3 p.p.s.a., stanowiącej, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe czyni niezasadnym zażalenie, gdyż Sąd I instancji orzekł zgodnie z niewadliwie ustalonym stanem faktycznym sprawy jak również zgodnie z obowiązującymi przepisami postępowania przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia