II GZ 220/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marcin Kamiński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 marca 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 2218/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] czerwca 2022 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 marca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odrzucił skargę R. P. (skarżący) na postanowienie Ministra Sprawiedliwości nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o dopuszczenie do egzaminu radcowskiego w 2022 r. Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniami z dnia [...] sierpnia 2022 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL oraz uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 6 września 2022 r. (k. 17). Termin na wykonanie zarządzeń upłynął w dniu 13 września 2022 r. Skarżący pismami nadanymi w dniu 20 września 2022 r. (data stempla pocztowego, k. 26) wskazał numer PESEL oraz wniósł zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2022 r. odrzucono zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 12 sierpnia 2022 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi ze względu na naruszenie terminu zaskarżenia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 13 stycznia 2023 r. i od 21 stycznia 2023 r. jest prawomocne, natomiast zgodnie z informacją udzieloną w dniu 21 września 2022 r. (k. 22), w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano uiszczenia wpisu do niniejszej sprawy. W tym stanie rzeczy, w ocenie Sądu Wojewódzkiego, brak uiszczenia należnego wpisu w wyznaczonym terminie skutkuje koniecznością odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Skarżący zaskarżył w drodze zażalenia powyższe postanowienie Sądu I instancji, domagając się jego uchylenia w całości "jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jako oczywiście bezzasadne podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W przypadku skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia oraz skargi o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, pisma podlegają odrzuceniu przez sąd w drodze postanowienia. W przedmiotowej sprawie skarżący nie zachował siedmiodniowego ustawowego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Sprawiedliwości nr [...] z dnia 7 czerwca 2022 r. Podjęta przez skarżącego próba zakwestionowania legalności zarządzenia z dnia [...] sierpnia 2022 r. w przedmiocie wezwania do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu od skargi w kwocie 100 złotych nie przyniosła oczekiwanych skutków, albowiem prawomocnym postanowieniem kontrolowanego Sądu Wojewódzkiego z dnia 8 grudnia 2022 r. odrzucono zażalenie skarżącego na ww. zarządzenie z dnia 12 sierpnia 2022 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu. W związku z powyższym skarżący był zobowiązany, bez oczekiwania na ponowne wezwanie, wykonać zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu w terminie 7 dnia od dnia uzyskania cechy prawomocności przez ww. postanowienie z dnia 8 grudnia 2022 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 12 sierpnia 2022 r. Kolejne naruszenie terminu ustawowego do uiszczenia należnego wpisu od skargi obligowało Sąd I instancji do wydania postanowienia o jej odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 220 § 1 p.p.s.a. Wobec stwierdzenia formalnej i treściowej prawidłowości zaskarżonego postanowienia w przedmiocie odrzucenia skargi, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 oraz art. 197 § 1 p.p.s.a. orzeczono o oddaleniu zażalenia na powyższe postanowienie.