II GZ 203/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. w W. na zarządzenie asesora Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3593/24 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi T. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 września 2024 r., nr KOC/5107/Ru/24 w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 16 stycznia 2025 r., sygn. akt VI SA/Wa 3593/24, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 535; dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), asesor Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał T. w W. (dalej: skarżąca, spółka) do uiszczenia – pod rygorem odrzucenia skargi – w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, 245 zł tytułem wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 września 2024 r., w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów związanych z usunięciem i przechowywaniem pojazdu W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona wnosząca skargę ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1 - 3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyżej wymienionych okoliczności zwalniających spółkę z obowiązku poniesienia kosztów sądowych. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. W rozpoznawanej sprawie skargą objęto decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie zobowiązującą spółkę do zapłaty kwoty 8 619 zł tytułem opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdu o numerze rejestracyjnym [...]. Zgodnie z § 1 pkt 1 rozporządzenie Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wpis stosunkowy wynosi zatem 345 zł. Jak wynika z potwierdzenia z rejestru opłat sądowych WSA w Warszawie, spółka w dniu 8 października 2024 r. wpłaciła 100 zł tytułem wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 września 2024 r. Prawidłowo więc Sąd I instancji wezwał spółkę zaskarżonym zarządzeniem do uzupełnienia wpisu o 245 zł. Kwota ta została prawidłowo ustalona i sąd nie ma możliwości jej modyfikowania. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi w zakresie określenia zarówno podstawy prawnej, jak i wysokości żądanego wpisu odpowiada prawu, a wniesione zażalenie nie podważa tej oceny. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i z art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.