II GZ 174/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 28 lutego 2024 r. sygn. akt II SA/Ol 59/24 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2023 r. nr HP.906.3.5.2023 w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.

I Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Ol 59/24, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") odrzucił skargę B. B. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2023 r. w przedmiocie choroby zawodowej. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że na mocy zarządzenia z dnia 24 stycznia 2024 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie numeru PESEL i nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd wyjaśnił, że wobec doręczenia skarżącej wezwania w dniu 30 stycznia 2024 r., termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 6 lutego 2024 r., a skarżąca nie uzupełniła w zakreślonym terminie ww. braków formalnych skargi mimo pouczenia, że spowoduje to odrzucenie wniesionej skargi. W tym stanie rzeczy Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę skarżącej na decyzję z dnia 12 grudnia 2023 r. II Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, która wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przywrócenie terminu do uzupełnienia braków tej skargi. III Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie powinno ono zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Zaś na mocy art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Należy zauważyć, że wypełnienie wszystkich warunków formalnych określonych w art. 46-47 p.p.s.a. spoczywa na skarżącym. Wniesienie pisma zawierającego wszystkie wymagane prawem elementy, a także uzupełnienie jego ewentualnych braków należy zaliczyć do wyłącznych czynności skarżącego. Skarżąca w skardze na decyzję Warmińsko – Mazurskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Olsztynie nie podała swojego numeru PESEL, a także nie dołączyła do skargi wymaganych prawem odpisów skargi, w konsekwencji czego została wezwana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do uzupełnienia braków formalnego skargi. Wezwanie zostało skutecznie doręczone w dniu 30 stycznia 2024 r. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca nie uzupełniła braków skargi w terminie wyznaczonym w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. W świetle przedstawionych okoliczności przyjąć należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie postanowił o odrzuceniu wniesionej skargi, której braków formalnych strona nie uzupełniła w terminie. Mając na uwadze powyższe dodać należy, że wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi rozpoznany zostanie przez Sąd pierwszej instancji. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.