II GZ 160/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16.02.2026 r. sygn. akt VIII SA/Wa 328/22 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia [...] marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lutego 2026 r., sygn. akt VIII SA/Wa 328/22, odrzucił zażalenie M. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VIII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 listopada 2025 r. w zakresie wezwania do uiszczenia prawomocnego wpisu od zażalenia w sprawie skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 7 marca 2022 r. w przedmiocie uznania ponaglenia za nieuzasadnione. Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy. Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2025 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2025 r. w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 października 2025 r., sygn.. akt II GZ 669/25 oddalił to zażalenie. Zarządzeniem z dnia 19 listopada 2025 r. wezwano ponownie skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 17 stycznia 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący pismem z dnia 8 grudnia 2025 r. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Opisanym na wstępie postanowieniem z dnia 16 lutego 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił to zażalenie. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wyjaśnił, że zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma charakter wyłącznie czynności materialno-technicznej, stanowi jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu i skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie, nie mieści się więc w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu. W tej sprawie WSA nie miał wątpliwości, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 stycznia 2025 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia stało się prawomocne wobec oddalenia zażalenia na to zarządzenie przez Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 7 października 2025 r., sygn. akt II GZ 669/25. W tej sytuacji zażalenie na zarządzenie z dnia 19 listopada 2025 r. ponownie wzywające do uiszczenia wpisu, było nieodpuszczalne i podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143, dalej: p.p.s.a.) Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Niewątpliwie skierowane do skarżącego wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego stanowiło jedynie czynność o charakterze technicznym. Była to informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie mogła być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem w trybie art. 227 § 1 p.p.s.a. Skarżący skonsumował już tryb odwoławczy w zakresie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, ponieważ postanowieniem 7 października 2025 r., sygn. akt II GZ 669/25 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie. Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują natomiast możności wniesienia zażalenia na zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. W tej sytuacji WSA w Warszawie zasadnie odrzucił zażalenie na zarządzenie z dnia 19 listopada 2025 r. uznając je za nieodpuszczalne. W związku z powyższym, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia