II GZ 114/25

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2024 r., sygn. akt VI SAB/Wa 47/23 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. W. na bezczynność i przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w sprawie zgody na nadanie/nabicie numeru VIN i wykonanie zastępczej tabliczki znamionowej postanawia: 1. odrzucić zażalenie, 2. zwrócić R. W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 100 (sto) złotych uiszczone tytułem wpisu od zażalenia.

Wyrokiem z dnia 22 listopada 2023 r., sygn. akt VI SAB/Wa 47/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wyniku rozpoznania skargi R. W. na bezczynność i przewlekłość Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w przedmiocie rozpatrzenia zażalenia na postanowienie odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o wyrażeniu zgody na nadanie/nabicie numeru VIN oraz wyrażenia zgody na wykonanie zastępczej tabliczki znamionowej dla pojazdu: 1. odrzucił skargę na bezczynność; 2. stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie dopuściło się przewlekłego prowadzenia postępowania, które nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. umorzył postępowanie w zakresie zobowiązania organu do rozpatrzenia zażalenia; 4. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz skarżącego R. W. kwotę 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 25 marca 2024 r. Skarżący wniósł m.in. "zażalenie na wyrok WSA z dnia 22 listopada 2023 r." W uzasadnieniu powyższego pisma Skarżący przedstawił zarzuty skierowane wobec rozstrzygnięć organów administracji oraz wspomnianego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 8 lipca 2024 r. sygn. akt VI SAB/Wa 47/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną. Pismem z dnia 22 lipca 2024 r. Skarżący złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2024 r. Postanowieniem z dnia 21 października 2024 r. sygn. akt VI SAB/Wa 47/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie i zasądził zwrot uiszczonego wpisu od zażalenia. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył Skarżący, zaskarżając je w części 1 rozstrzygnięcia, wnosząc m.in. o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu, jako wniesione po ustawowym terminie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Odpis zaskarżonego postanowienia z dnia 21 października 2024 r. doręczono pierwotnie Skarżącemu dnia 12 listopada 2024 r. Następnie - wobec wątpliwości co do kompletności korespondencji sądowej - realizując zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 20 listopada 2024 r., ponownie wysłano do Skarżącego odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem, pouczając o siedmiodniowym terminie do wniesienia zażalenia. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, wspomnianą korespondencję sądową Skarżący odebrał dnia 2 grudnia 2024 r. Natomiast zażalenie na postanowienie z dnia 21 października 2024 r. nadano w placówce pocztowej dnia 10 grudnia 2024 r., co wynika ze stempla pocztowego umieszczonego na kopercie zawierającej zażalenie. W świetle tego należy stwierdzić, że termin na wniesienie zażalenia rozpoczął swój bieg dnia 2 grudnia 2024 r. i upłynął dnia 9 grudnia 2024 r. W konsekwencji, Skarżący wnosząc zażalenie w dniu 10 grudnia 2024 r. wniósł środek zaskarżenia po upływie siedmiodniowego terminu, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.