II GW 29/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Wójta Gminy Skrzyszów z dnia 7 lutego 2024 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Skrzyszów a Prezydentem Miasta Wrocław w przedmiocie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Wójtowi Gminy Skrzyszów ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od wniosku w kwocie 100 (sto) złotych.

I Pismem z dnia 7 lutego 2024 r. Starszy Specjalista pracy socjalnej koordynator Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skrzyszowie wniósł, w imieniu Wójta Gminy Skrzyszów, o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy Skrzyszów a Prezydentem Miasta Wrocław, w sprawie potwierdzenia prawa do świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych dla R. O., poprzez wskazanie Prezydenta Miasta Wrocław jako organu właściwego do rozpatrzenia sprawy. Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do usunięcia braków formalnych wniosku poprzez nadesłanie m.in. oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania Wójta Gminy Skrzyszów w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, o którym mowa w art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej ppsa) jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 ppsa), do którego na podstawie art. 64 § 3 ppsa stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. Stosownie zaś do art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ppsa, skarga powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, który przy pierwszej czynności procesowej obowiązany jest dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis takiego pełnomocnictwa (art. 37 § 1 ppsa). Wezwanie o uzupełnienie braków formalnych wniosku zostało doręczone pełnomocnikowi wnioskodawcy w dniu 26 lutego 2024 r. W wyznaczonym terminie nadesłano upoważnienie dla "starszego specjalisty pracy socjalnej Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Skrzyszowie do prowadzenia postępowań i wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu realizacji ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej", a nie nadesłano oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami odpisu pełnomocnictwa do reprezentowania Wójta Gminy Skrzyszów w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wniosek zatem podlegał odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 ppsa w zw. z art. 15 § 2 ppsa oraz art. 232 § 1 pkt 1 ppsa, orzekł jak w sentencji.