II GSK 359/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant: Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt III SA/Wr 391/19 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 5 lipca 2019 r. nr 0201-IOA.4246.117.2019.7.IW w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym; 2. zwrócić Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 1 500 (tysiąc pięćset) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 9 stycznia 2020 r., sygn. akt III SA/Wr 391/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą we W. (dalej: spółka) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu (dalej: Dyrektor IAS) z 5 lipca 2019 r. nr 0201-IOA.4246.117.2019.IW w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier hazardowych bez koncesji: uchylił w całości zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Dolnośląskiego Urzędu Celno - Skarbowego z dnia 4 kwietnia 2019 r.; zasądził od Dyrektora IAS na rzecz spółki zwrot kosztów postępowania sądowego. Na powyższe orzeczenie skargę kasacyjną wniósł Dyrektor IAS. Pismem, które wpłynęło do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 29 czerwca 2023 r. przed rozpoczęciem rozprawy wyznaczonej na ten dzień, działający przez pełnomocnika skarżący kasacyjnie Dyrektor ISA cofnął skargę kasacyjną wniesioną od ww. wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie podkreślenia wymaga, że art. 60 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), przewidujący możliwość cofnięcia skargi przez stronę oraz warunki skutecznego cofnięcia skargi, znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, na mocy art. 193 p.p.s.a. Stosowanie powołanego przepisu w przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej wymaga uwzględnienia specyfiki i odrębności postępowania kasacyjnego w stosunku do postępowania przed sądem pierwszej instancji. W konsekwencji przyjąć należy, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dla Naczelnego Sądu Administracyjnego wiążące i skutkuje umorzeniem postępowania. Z uwagi na zasadę związania granicami skargi kasacyjnej, Sąd ten nie jest władny badać zasadności cofnięcia (zob. B. Dauter, komentarz do art. 193 p.p.s.a. [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019). Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie organowi całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzekł z urzędu na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku art. 193 p.p.s.a. (pkt 2 sentencji postanowienia.