II GSK 261/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1424/19 w sprawie ze skargi Z. Z. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] marca 2019 r., znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia naruszenia przepisów rozporządzenia przez przewoźnika lotniczego postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r., oddalił skargę Z. Z. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] marca 2019 r., w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia naruszenia przepisów rozporządzenia przez przewoźnika lotniczego. W dniu 12 października 2020 r., Z. Z. wniosła skargę kasacyjną na powyższy wyrok. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2019 poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) w art. 177 § 1 stanowi, że skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Jak wynika z treści tego przepisu wniesienie skargi kasacyjnej od wyroku sądu I instancji możliwe jest wyłącznie po doręczeniu stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego wniosku o sporządzenie uzasadnienia, zaś wniesiona z pominięciem tego wymogu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (por. postanowienia NSA: z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. akt II FZ 728/16; z dnia 7 czerwca 2013 r., sygn. akt II FZ 71/13). W przedmiotowej sprawie, jak wynika z analizy akt przedmiotowej sprawy, wywiedziona w imieniu Z. Z. skarga kasacyjna nie została poprzedzona jej wnioskiem, o który mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. i jego doręczenie wraz z uzasadnieniem został złożony przez adw. K. S. w imieniu P. Z. (k: 46 akt sprawy). Brak jest natomiast takiego wniosku, skierowanego do Sądu I instancji, w imieniu skarżącej Z. Z.. W takim stanie faktycznym sprawy wniesioną przez Z. Z. skargę kasacyjną uznać należało za niedopuszczalną i jako taką, na mocy art. 178 w zw. z art. 180 p.p.s.a., należało odrzucić, o czym Naczelny Sąd Administracyjny postanowił w punkcie 1 sentencji. W przedmiocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w punkcie 2 sentencji.