II GSK 2153/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A.M. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. akt II GSK 2153/21 w sprawie ze skargi kasacyjnej A.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 975/21 w sprawie ze skargi A.M. na pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wygaśnięciu powołania na stanowisko komornika sądowego postanawia: oddalić wniosek o uzupełnienie postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. akt II GSK 2153/21, po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 975/21, w sprawie ze skargi A.M. na pismo Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o wygaśnięciu powołania na stanowisko komornika sądowego postanowił uchylić zaskarżone postanowienie. Odpis postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 stycznia 2022r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] lutego 2022 r. Wnioskiem z dnia [...] lutego 2022 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o uzupełnienie powyższego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 stycznia 2022 r. o rozstrzygnięcie w przedmiocie kosztów postępowania. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Naczelny Sąd Administracyjny w powyższym postanowieniu nie orzekł o zwrocie kosztów postępowania, pomimo złożonego w tym zakresie wniosku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek o uzupełnienie postanowienia nie jest uzasadniony. Stosownie do art. 157 § 1 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U z 2022. poz. 329, dalej: p.p.s.a.), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Przepis ten na podstawie art. 166 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postanowień. Przypomnieć trzeba, że kwestię obowiązku orzekania o kosztach reguluje art. 209 p.p.s.a. Stanowi on, że wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204. Tymczasem przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. wiążą zwrot kosztów postępowania kasacyjnego z wyrokiem Sądu pierwszej instancji oddalającym lub uwzględniającym skargę. Tak więc o kosztach postępowania kasacyjnego Naczelny Sąd Administracyjny orzeka jedynie wówczas, gdy rozpoznaje skargę kasacyjną od wyroku, nie zaś w przypadku rozpoznawania skargi kasacyjnej od postanowienia. Kwestię tę przesądził Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (opubl. ONSAiWSA 2008, nr 3, poz. 42), w treści której wyjaśniono, że przepisy art. 203 i 204 p.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi kasacyjnej nie był wyrok, lecz postanowienie odrzucające skargę, tj. kończące postępowanie w sprawie. Zatem bez względu na wynik postępowania kasacyjnego, zgodnie z powołaną wyżej uchwałą, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 13 stycznia 2022 r. nie mógł rozstrzygnąć o kosztach, na podstawie art. 203 i 204 p.p.s.a. Z tego powodu wniosek o uzupełnienie postanowienia w tym zakresie podlegał oddaleniu. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 166 p.p.s.a. i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.