II GSK 1870/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Czarnik po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Dyrektora M Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w W o uzupełnienie w zakresie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2020 r. sygn. akt II GSK 1870/18 w sprawie ze skargi kasacyjnej P D od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 146/18 w sprawie ze skargi P D na decyzję Dyrektora M Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w W z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie odwołania w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej postanawia: oddalić wniosek

Wyrokiem z dnia 14 grudnia 2020 r. sygn. akt II GSK 1870/18 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną P D od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 maja 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 146/18. W dniu 8 marca 2021 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek Dyrektora M Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w W o uzupełnienie wyroku NSA z dnia 14 grudnia 2020 r. sygn. akt II GSK 1870/18 o koszty postępowania kasacyjnego. W uzasadnieniu wskazano, że wniosek o zasądzenie kosztów został zgłoszony w odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej cyt. jako: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu – a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia – zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie, jak w niniejszej sprawie, dotyczy wyłącznie kosztów (art. 157 § 3 p.p.s.a.). Orzeczenie uzupełniające wyrok co do zwrotu kosztów może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 157 § 2 p.p.s.a.). Na mocy art. 193 p.p.s.a. unormowania te mają zastosowanie również w postępowaniu kasacyjnym. Jednym z takich dodatkowych orzeczeń, o których mowa w art. 157 § 1 p.p.s.a., jest orzeczenie o kosztach postępowania. Zgodnie bowiem z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. A zatem, uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje w tych przypadkach, w których sąd – mimo wynikającego z treści art. 209 p.p.s.a. obowiązku – nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania. W rozpoznawanej sprawie odpis skargi kasacyjnej doręczono organowi 10 września 2018 r. W dniu 4 października 2018 r., czyli już po upływie 14 dni od doręczenia odpisu skargi kasacyjnej, została złożona osobiście w biurze podawczym odpowiedź na skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o zasądzenie kosztów postępowania. W związku z tym, że pełnomocnik organu wniósł odpowiedź na skargę kasacyjną z uchybieniem przewidzianego w art. 179 zd. 1 p.p.s.a. czternastodniowego terminu nie było podstaw do zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.