II GSK 1735/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 404/14 w sprawie ze skargi [...] na informację Zarządu Województwa [...] z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: 1. pozostawić skargę kasacyjną bez rozpatrzenia; 2. zwrócić [...] ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 200 (dwieście) złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 404/14 oddalił skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w M. na informację Zarządu Województwa Z. z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie nieuwzględnienia protestu w sprawie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie projektu. Jak wynika z akt sprawy, odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 3 czerwca 2014 r. Pełnomocnik skarżącej w dniu 30 czerwca 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) wniósł za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę kasacyjną od powyższego wyroku, a Sąd pierwszej instancji przekazał ją Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w dniu 8 lipca 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna, jako wniesiona po upływie ustawowego terminu, podlegała pozostawieniu bez rozpatrzenia. Zgodnie z art. 30e ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r., Nr 84, poz. 712 ze zm., dalej: u.z.p.p.r.), w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Stosownie zaś do art. 30d ust. 1 u.z.p.p.r. wnioskodawca lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z kolei w myśl art. 30 d ust. 2 u.z.p.p.r. do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 30 c ust. 5 tej ustawy, zgodnie z którym wniesienie skargi: po terminie wskazanym w ust. 2 (tj. 14 dni), skargi niekompletnej, bądź bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie określonym w ust. 2 tego przepisu, powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia. Zgodnie z ugruntowaną linią orzeczniczą sądów administracyjnych oraz stanowiskiem doktryny, w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem wojewódzkiego sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać ją do NSA, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decyduje wówczas data jej nadania przez Sąd pierwszej instancji do Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie NSA z 30 marca 2011 r., II GSK 159/11). W rozpoznawanej sprawie skargę kasacyjną wniósł pełnomocnik skarżącej – radca prawny - w dniu 30 czerwca 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Sąd pierwszej instancji przekazał skargę kasacyjną do NSA w dniu 8 lipca 2014 r. Przewidziany w art. 30d ust. 1 u.z.p.p.r. termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 17 czerwca 2014 r., zatem należało uznać, iż skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem wskazanego terminu. W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny zgodnie z art. 30d ust 1 w zw. z art. 30c ust 5 pkt 1 u.z.p.p.r., orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 30e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.