II GSK 167/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej wniosku Z. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi kasacyjnej H. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 sierpnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 240/20 w sprawie ze skargi H. R. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 15 listopada 2019 r. nr PORZI.503.120.2018.NAFT.2 w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej umorzyć postępowanie z wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany: "WSA", "Sądem pierwszej instancji") wyrokiem z 12 sierpnia 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 240/20, oddalił skargę H. R. (dalej zwanego: "skarżącym") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z 15 listopada 2019 r. w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej. Ze skargą kasacyjną wystąpił H. R. zaskarżając ten wyrok w całości, wnosząc o jego zmianę w całości, uwzględnienie skargi i zmianę zaskarżonej decyzji i umorzenie postępowania administracyjnego lub uchylenie wskazanego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, a także o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Pismem z 5 kwietnia 2024 r. Z. wniósł o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w przedmiotowej sprawie. Pismem z 16 kwietnia 2024 r. pełnomocnik skarżącego zawiadomił NSA o zgonie skarżącego, a także wskazał następców prawnych zmarłego – na podstawie oświadczenia o przyjęciu spadku oraz notarialnego aktu poświadczenia dziedziczenia (załączniki do pisma), a jednocześnie, na mocy udzielonego przez spadkobierczynie pełnomocnictwa złożył oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej i wniósł o umorzenie postępowania w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 dalej zwanej "p.p.s.a") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn, niż wskazane w pkt 1 (skuteczne cofnięcie skargi) i pkt 2 (śmierć strony). Przepis ten, na mocy art. 193 p.p.s.a., stosuje się odpowiednio do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Następcy prawni skarżącego złożyli oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej, zaś Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 9 maja 2024 r. wydanym w niniejszej sprawi umorzył postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wobec czego wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu stał się bezprzedmiotowy, nie toczy się bowiem postępowanie, którego dotyczy wniosek. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 33 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.