II GPP 25/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Trzecki sędzia NSA Gabriela Jyż (spr.) sędzia WSA (del.) Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi A. T. o naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 15 grudnia 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 885/16 ze skargi A. T. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2016 r., nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 14 marca 2017 r., A. U. T. wniosła skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w W. w sprawie z jej skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2016 r., w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. Strona zażądała "zaprzestania wobec niej przemocy prawnej", podjęcia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. rozpatrzenia jej skargi z dnia 15 kwietnia 2017 r. i wydania orzeczenia oraz o zasądzenie na jej rzecz sumy pieniężnej w wysokości 10.000 złotych. W motywach skargi strona podniosła, że w związku z utrzymaniem w mocy przez Ministra Finansów postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w Rz. oddalającego jej skargę na czynność egzekucyjną, skarżąca pismem z dnia 11 marca 2016 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na wymienione postanowienie. Wskazała, że do chwili wniesienia skargi na przewlekłość postępowania, postępowanie przed Sądem I instancji nie zostało zakończone i trwa ponad rok, a "ustalenie czy skarżąca jest zobowiązana, wymienioną w zaskarżonym zawiadomieniu sporządzonym na podstawie przedstawionych tytułów wykonawczych, nie jest trudne ani skomplikowane". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga strony na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w W. podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 1259), skarga podlega opłacie stałej w wysokości 200 złotych. Skarżąca A. U. T. wnosząc w dniu 15 marca 2017 r., opisaną na wstępie skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego w sprawie jej skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia 29 stycznia 2016 r., przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. nie uiściła wpisu, o którym mowa powołanym w art. 17 ust. 1 ustawy. W związku z powyższą okolicznością, stwierdzeniem braku formalnego skargi, strona została wezwana, zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału Izby Gospodarczej NSA z dnia 28 kwietnia 2017 r., do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wymienionej kwocie 200 zł w terminie siedmiu, pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie, wobec jego niepodjęcia przez stronę pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej to wezwanie, zostało uznanie za doręczone z dniem 2 czerwca 2017 r. Wobec tego termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 9 czerwca 2017 r. Skarżąca do dnia 3 lipca 2017 r., co wynika z informacji Wydziału Finansowo – Budżetowego Naczelnego Sądu Administracyjnego zawartego w piśmie z tejże daty, wpisu w przedmiotowej sprawie nie uiściła. Wobec powyższego - uchybienia przez skarżącą obowiązkowi wynikającemu z powołanego art. 17 ust. 1 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy (...) bez nieuzasadnionej zwłoki, pomimo wezwania jej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez uiszczenie należnego w sprawie wpisu i niedokonania jego wpłaty w wynikającym z wezwania terminie, wywiedziona przez stronę skarga podlegała odrzuceniu na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.