II GPP 23/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 800/21 w sprawie ze skargi J. J. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 marca 2020 r. sygn. akt II SA/Gl 1681/19 w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 800/21.

I Pismem z dnia 7 sierpnia 2022 r. (data wpływu 19 sierpnia 2022 r.) J. J. (dalej jako: "skarżący") wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt III SA/Gl 800/21 zakończonej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 września 2021 odrzucającym skargę o wznowienie postępowania. W skardze na przewlekłe prowadzenie postępowania skarżący wskazał, że doszło do przewlekłości postępowania, w związku z tym wnosi o wyznaczenie terminu rozprawy i zasądzenie od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 20.000 złotych. Pismem z dnia 9 września 2022 r. pełnomocnik sprecyzował także, że skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki dotyczy postępowania toczącego się pod sygnaturą II SA/GI 800/21. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r. poz. 75; dalej jako: "ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki") skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem. Z akt sprawy wynika, że w dniu 19 sierpnia 2022 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga strony skarżącej na przewlekłość postępowania w sprawie o sygnaturze akt II SA/GI 800/22. Z treści skargi wynika, że skarżący składa skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania i wskazuje, że doszło do przewlekłości postępowania, wnosi o wyznaczenie terminu rozprawy i zasądzenie od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 20.000 złotych. Pismem z dnia 9 września 2022 r. pełnomocnik sprecyzował, że skarga na naruszenie prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki dotyczy postępowania toczącego się pod sygnaturą II SA/GI 800/21. W związku z powyższym należy podkreślić, że z akt sprawy wynika, iż postępowanie w sprawie II SA/GI 800/21 zostało zakończone prawomocnym postanowieniem z dnia 6 września 2021 r. odrzucającym skargę o wznowienie postępowania. Z powyższych względów skarga na przewlekłość jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 powołanej ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) - odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.