II FZ 93/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, , , po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. S. i G. S. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlk. z dnia 8 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Go 419/14 w sprawie ze skargi K. S. i G. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 12 maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia: oddalić zażalenie

Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Go 419/14, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wezwał, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."), pełnomocnika strony skarżącej (G. S. oraz K. S.) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 1000 zł od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 listopada 2014 r. Wyrok ten został wydany po rozpoznaniu skargi G. S. oraz K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 12 maja 2014 r. Podstawą ustalenia wpisu w tej wysokości był przepis § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193). W zarządzeniu została zawarta informacja, że powyższą kwotę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. W zażaleniu na powyższe zarządzenie pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. Referendarz Sądowy, po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. S. oraz K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. z dnia 12 maja 2014 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r., postanowił zwolnić skarżących od wpisu od skargi w części przekraczającej 500 zł. Zdaniem strony skarżącej przyznane prawo pomocy rozciąga się na całe postępowanie przed sądem administracyjnym i dotyczy również wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. (por. art. 220 § 3). Oceniając zaskarżone zarządzenie z perspektywy przytoczonych powyżej przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Przewodniczący Wydziału zastosował w sposób prawidłowy normy proceduralne określone w art. 220 § 1 p.p.s.a. – strona skarżąca została skutecznie wezwana do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny nie zgadza się z uzasadnieniem zawartym w zażaleniu, z którego wynika, że zwolnienie z wpisu od skargi w części przekraczającej 500 zł winno rozciągać się na całe postępowanie przed sądem administracyjnym. Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2014 r. zwolnił skarżących od wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Z. w części przekraczającej 500 zł. Skarżący skorzystali z tego zwolnienia, dokonując wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, a nie 2000 zł (w tej kwocie wpis został pierwotnie ustalony). Należy zauważyć, że zarządzenie z dnia 8 stycznia 2015 r. dotyczyło wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 listopada 2014 r. W aktach sprawy nie ma natomiast żadnej informacji aby skarżący zostali zwolnieni również z tego wpisu. Mając powyższe na uwadze, wobec niestwierdzenia aby Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył prawo, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.