II FZ 831/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Wa 3438/17 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania spadkodawcy postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 9 listopada 2017 r. o sygn. III SA/Wa 3438/17 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") wezwał S. S. (zwanego dalej "Skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł (stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm. - zwanego dalej "rozporządzeniem RM") od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2017 r. z w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania spadkodawcy. Zarządzenie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podkreślić, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie RM. Należy podkreślić, że to charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej rzecz ujmując to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie decydował o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, bezpośredni związek pomiędzy należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wówczas, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2008 r. o sygn. I FZ 239/08 – dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). W rozpatrywanej sprawie Skarżący wywiódł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2017 r. z w przedmiocie odpowiedzialności spadkobiercy za zobowiązania spadkodawcy. Zaskarżone rozstrzygnięcie nie wiąże się w sposób bezpośredni z należnością pieniężną, ponieważ nie określa wysokości zobowiązania podatkowego, a jedynie konstytuuje odpowiedzialność Skarżącego za już istniejące i skonkretyzowane zobowiązanie podatkowe spadkodawcy. W myśl § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. W świetle przedstawionych uwag zasadnie w zaskarżonym zarządzeniu wezwano Skarżącego do uiszczenia wpisu stałego w sprawie. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. [pic]