II FZ 811/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. J. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 12 października 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 900/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi S. J. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 1 września 2016 r. nr (...) w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności środka zaskarżenia postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z 12 października 2016 r. (sygn. akt I SA/Łd 900/16) Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z 1 września 2016 r. stwierdzającego niedopuszczalność środka zaskarżenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.; dalej: rozporządzenie) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie stwierdzając, że tego rodzaju sprawy winny być rozstrzygane z urzędu bez żadnych opłat. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.; dalej: p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Z kolei wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł. W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. stwierdzające niedopuszczalność środka zaskarżenia; skarga na takie postanowienie objęta jest wpisem stałym w wysokości 100 zł. Tym samym Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi prawidłowo postąpił wzywając do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 100 zł. Podkreślenia wymaga, że obowiązujące przepisy prawa nie przewidują możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego na tego rodzaju postanowienie wydane przez organ podatkowy bez opłat, jak tego oczekuje skarżący. Skarżący może natomiast złożyć do Sądu wniosek o zwolnienie go z kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.