II FZ 806/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Małgorzata Wolf-Kalamala po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Go 364/16 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 15 lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 21 lutego 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (I SA/Go 364/16) odrzucił zażalenie R. S. – nazywanego dalej "Skarżącym", na postanowienie tego sądu z 15 listopada 2016 r., którym odrzucono skargę strony na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z 15 lipca 2016 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że zarządzeniem z 13 grudnia 2016 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia pod rygorem jego odrzucenia poprzez: a) złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia; b) zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Wezwanie zostało doręczone stronie 27 stycznia 2017 r. Skarżący nie usunął braków formalnych zażalenie w siedmiodniowym terminie. W konsekwencji, działając zgodnie z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; powoływanej dalej jako: "P.p.s.a."), Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie Skarżącego. W zażaleniu na powyższe postanowienie, które wpłynęło 20 marca 2017 r. (k. 68 akt sprawy), Skarżący wskazał, że nie jest prawnikiem i domagał się przyznania mu prawa pomocy, a pisma w toku postępowania podatkowego były kierowane na zły adres. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Po pierwsze uzasadnienie nie zawiera żadnych zarzutów odnośnie zaskarżonego postanowienia. Po drugie, stosownie do art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W świetle art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2 p.p.s.a.. W rozpoznawanej sprawie przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia doręczono Skarżącemu 27 stycznia 2017 r., więc siedmiodniowy termin do uzupełnia zażalenia poprzez złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz jego zwięzłe uzasadnienie, stosownie do art. 83 § 1 p.p.s.a., upływał 3 lutego 2017 r. Skarżący na wezwanie to w żaden sposób nie zareagował. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.