II FZ 699/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu dnia 29 listopada 2017 r. zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Go 71/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 9 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. postanawia: oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt I SA/Go 71/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 9 grudnia 2016 r., w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2010 r. Sąd I instancji wskazał, że na ww. decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Zielonej Górze została doręczona skarżącemu w dniu 18 grudnia 2016 r., a w dniu 18 stycznia 2017 r. skarżący wniósł na nią skargę. Mając na uwadze treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej zwana: "p.p.s.a.") WSA wskazał, że 30 dniowy termin do wniesienia skargi upłynął skarżącemu z dniem 17 stycznia 2017 r. W takiej sytuacji stwierdzono, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono o jej odrzuceniu. Od powyższego orzeczenia skarżący wywiódł zażalenie, w którym wniósł o przywrócenie terminu i przyznanie prawa pomocy. Strona powołała się na ciężką sytuację zdrowotną oraz nieznajomość prawa. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim zwolnił skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowił dla niego adwokata. Następnie postanowieniem z dnia 27 czerwca 2017 r. odmówiono skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 września 2017 r. oddalił zażalenie strony w zakresie odmowy przywrócenia terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważa co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący odebrał zaskarżoną decyzję w dniu 18 grudnia 2016 r., w której został pouczony o 30-dniowym terminie do wniesienia skargi, zaś skargę wniósł dopiero 18 stycznia 2017 r., a więc już po upływie terminu do jej wniesienia. W tych okolicznościach sprawy Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że kwestionowane postanowienie WSA w Gorzowie Wielkopolskim o odrzuceniu skargi wydane w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. było prawidłowe. Zaznaczyć należy, że termin trzydziestodniowy przewidziany na wniesienie skargi jest terminem ustawowym i Sąd nie jest uprawniony do jego modyfikacji. W konsekwencji WSA miał obowiązek uwzględnić z urzędu jego upływ i z tej przyczyny odrzucić skargę. Wskazuje na to art. 85 p.p.s.a., zgodnie z którym czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Podnoszone w zażaleniu oraz piśmie pełnomocnika skarżącego z dnia 12 października 2017 r. (stanowiącym uzupełnienie zażalenia) argumenty w istocie nie kwestionują faktu uchybienia przez stronę terminu do wniesienia skargi, a jedynie wskazują na zaistnienie przesłanek do przywrócenia terminu do wniesienia skargi, podczas gdy wniosek w tym zakresie został już prawomocnie oddalony. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.