II FZ 534/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 4 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 805/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie z skargi J. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 26 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. postanawia : oddalić zażalenie

Postanowieniem z dnia 18 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 805/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie z dnia 9 maja 2016 r. w przedmiocie odrzucenia wniosku K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez wskazanie czy Skarżący żądają zmiany bądź uchylenia zaskarżonego postanowienia, Skarżący nie dopełnili tego obowiązku w terminie ustawowym. W piśmie z dnia 11 lipca 2016 r. K. K. wskazał jedynie, że prosi o merytoryczne ustosunkowanie się do jego sprawy od początku jej powstania. Jednocześnie oświadczył, że popiera w całości stanowisko wyrażone w dotychczasowej korespondencji. W uzasadnieniu Sąd I instancji przywołał art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej zwana: p.p.s.a.) i stwierdził, że zażalenie K. K. nie zawiera wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia (k. 318). Zdaniem Sądu I instancji za uzupełnienie zażalenia nie można było uznać pisma Skarżącego z dnia 11 lipca 2016 r., ponieważ w jego treści nie został zawarty wniosek o jakim mowa w art. 194 § 3 p.p.s.a. W konsekwencji WSA w Gliwicach na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia. Od powyższego rozstrzygnięcia Skarżący wywiódł zażalenie w którym wniósł o odwrotne zakończenie sprawy związanej z sygn. akt I SA/Gl 805/14. Autor zażalenia podniósł, że żadne z jego dotychczasowych pism "nie zasłużyło na przeczytanie – czego dowodzi ta cała korespondencja". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcie Sądu I instancji odpowiada prawu. WSA w Gliwicach prawidłowo przywołał treść art. 194 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że jednym z elementów zażalenia powinno być określenie zakresu żądania, tj. w zażaleniu powinien być zawarty wniosek o zmianę lub uchylenie postanowienia od którego wywiedziony został środek odwoławczy. W analizowanej sprawie Skarżący w zażaleniu takiego wniosku nie zawarł, dlatego też prawidłowo został wezwany do uzupełnienia tego braku. Skarżący słusznie został również pouczony, że w przypadku nieuzupełnienia braku formalnego w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, zażalenie zostanie odrzucone. Skarżący co prawda wywiódł w tym terminie pismo, jednak w jego treści nie zawarł wymaganego prawem wniosku. W konsekwencji Sąd I instancji nie miał innej możliwości jak tylko odrzucić zażalenie z uwagi na niespełnienie wymogów określonych ustawą. Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.