II FZ 53/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Antoni Hanusz po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Bk 80/16 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 2 listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 23 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Bk 13/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2015 r. Z uzasadnienia wyroku wynika, że skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego wpisu od skargi i pouczona o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przesyłka zawierająca zarządzenie, pomimo dwukrotnego, prawidłowego awizowania nie została odebrana przez skarżącą (k. 10 akt sądowych). Zgodnie z treścią art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "p.p.s.a."), przesyłka została uznana za doręczoną w dniu 11 lutego 2016 r. tj. z upływem czternastodniowego okresu przechowywania przesyłki w placówce pocztowej. Termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu od skargi upływał w dniu 18 lutego 2016 r. Wpis nie został uiszczony, zatem Sąd pierwszej instancji uznał że, zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Pismem z dnia 8 kwietnia 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając zaskarżone postanowienie z perspektywy powołanych przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że odpowiada ono prawu. Sąd pierwszej instancji w sposób prawidłowy zastosował normy proceduralne określone w art. 220 § 1 P.p.s.a. Skarżąca została skutecznie wezwana do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, Sąd pierwszej instancji zobowiązany był, zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucić. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. zażalenie skarżącej oddalił.