II FZ 444/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jan Rudowski, po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 631/17 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 27 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia oddalić zażalenie.

1. Postanowieniem z 6 grudnia 2017 r., I SA/Gd 631/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") odrzucił skargę M. B. (dalej: "strona", "skarżąca") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 27 lutego 2017 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. 2. Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia, zarządzeniem z 20 lipca 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła na powyższe zarządzenie zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 października 2017 r. , II FZ 556/17. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 listopada 2017 r. (k. 63), doręczonym pełnomocnikowi strony w dniu 16 listopada 2017 r. (k. 65), wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła wymaganej opłaty. Sąd pierwszej instancji, wskazując na treść art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę jako nieopłaconą. 3. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie, z uwagi na prawomocne oddalenie zażalenia na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi – postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 października 2017 r., II FZ 556/17 – skarżąca została prawidłowo wezwana do wykonania zarządzenia z 20 lipca 2017 r. w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono pełnomocnikowi skarżącej 16 listopada 2017 r., zatem siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu od skargi upłynął w dniu 23 listopada 2017 r. Ponieważ skarżąca nie wykonała zarządzenia z dnia 13 listopada 2017 r. i nie uiściła wymaganego wpisu, zaistniała podstawa do zastosowania sankcji odrzucenia skargi, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawidłowo orzekł w kontrolowanym postanowieniu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.