II FZ 439/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. K. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2016 r. sygn. akt I SA/Gl 480/16 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2015 r. postanawia oddalić zażalenie.

Przedmiotem zażalenia R. K. jest zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 11 kwietnia 2016 r., sygn. akt I SA/Gl 480/16, w którym wezwano I. i R. K. do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 15 lutego 2016 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta J. w sprawie zmiany decyzji ustalającej wysokość podatku od nieruchomości za 2015 r. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie). W zażaleniu na to zarządzenie skarżący stwierdził, że sytuacja materialna nie pozwala mu na uiszczenie wpisu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Jak stanowi art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z § 2 ust. 5 rozporządzenia wynika, że w przypadku skarg na decyzje wydane w trybie zmiany decyzji (a taka decyzja została wydana w tej sprawie) pobiera się wpis w wysokości 200 zł i do uiszczenia wpisu w takiej właśnie wysokości skarżący został wezwany na mocy zaskarżonego zarządzenia. To oznacza, że w zarządzeniu tym wezwano do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, że przy wzywaniu stron postępowania sądowoadministracyjnego do uiszczenia wpisu od skargi Przewodniczący Wydziału nie ma możliwości zmniejszenia opłaty z uwagi na trudną sytuację materialną skarżącego. Okoliczności związane z możliwościami finansowymi strony mogą być natomiast podstawą do przyznania jej prawa pomocy, m.in. przez zwolnienie od kosztów sądowych. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.