II FZ 401/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Wolf–Kalamala, po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. G. i R. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Ol 104/18 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. G. i R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z 3 stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 12 kwietnia 2018 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 104/18, wezwano M. G. oraz R. G. – nazywanych dalej "Skarżącymi", do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 2 w zw. z art. 214 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm., dalej: "Rozporządzenie RM"). Skarżący wnieśli na powyższe zarządzenie zażalenie domagając się jego uchylenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, dlatego podlega oddaleniu. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie uiści należnej opłaty od takiego pisma, sąd nie podejmie żadnych czynności. Wniesioną przez Skarżących skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie należy uznać za pismo, o którym jest mowa w art. 230 § 1 P.p.s.a. Oznacza to, że jeżeli Skarżący nie uiszczą wskazanego w zarządzeniu wpisu, WSA w Olsztynie nie będzie mogło rozpoznać wspomnianej skargi. Należy przy tym wyjaśnić, że przedmiotem zaskarżenia jest decyzja wydana w trybie wzowieniowym. Tym samym, zgodnie z § 2 pkt 5 Rozporządzenia RM, które reguluje wysokość wpisu sądowego w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi, wpis w sprawie wynosi 200 zł. W świetle powyższego, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wpis w sprawie został ustalony prawidłowo, a co za tym idzie nie ma podstaw, aby uchylić kontrolowane zarządzenie. Odnosząc się do uzasadnienia zażalenia należy zwrócić uwagę, że Skarżący przedstawili w nim swoją sytuacje materialną, która ich zdaniem uniemożliwia poniesienie przez nich takiego wydatku. Przedstawione przez Skarżących argumenty byłyby adekwatne do sprawy w przedmiocie udzielenie im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, a nie w sprawie ustalenia wysokości wpisu od skargi. Równocześnie należy zwrócić uwagę, że kwestia udzielania Skarżącym prawa pomocy była przedmiotem prawomocnych postanowień wydanych przez referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który postanowieniem z 20 marca 2018 r. odmówił uwzględnienia wniosku strony (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawach II FSK 402/18 i II FSK 403/18 z 24 lipca 2018 r.). Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.