II FZ 369/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2016 r. sygn. akt III SA/Po 785/15 w przedmiocie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 28 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego pieniężnego za 2010 r. postanawia: oddalić zażalenie.

We wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonym w dniu 19 kwietnia 2016r. skarżący wskazał, że wniosek jest zasadny, ponieważ nie jest w stanie ponieść żadnych opłat. Opisując swój stan majątkowy wskazał jedynie "brak dochodów i niespłacony kredyt" niedołączając żadnych dodatkowych dokumentów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 6 maja 2006r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. W uzasadnieniu stwierdzono, że skarżący we wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wykazał ani wysokości przychodu, ani kosztów utrzymania. W zażaleniu z dnia 18 maja 2016r, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie w sposób oczywisty pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W myśl zaś art. 252 § 1 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Wykładnia ustawowego określenia "gdy wykaże" prowadzi do przyjęcia, że to na ubiegającym się o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uprawniającej go do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zatem to wnioskodawca zobowiązany jest do dokładnego i zgodnego z prawdą przedstawienia własnej sytuacji majątkowej oraz wykazania, iż spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Zasadnie zatem uznał sąd pierwszej instancji, że skarżący nieudokumentował swoich zapewnień o trudnej sytuacji majątkowej oraz, że jego wyjaśnienia nie pozwalają na ustalenie źródła finansowanie jego koniecznych kosztów utrzymania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i § 2 tej ustawy