II FZ 367/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. z siedzibą w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt I SA/Go 14/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi I. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 16 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie.

POSTANOWIENIE I. z siedzibą w Z. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia 16 października 2017 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2016 r. Skarga ta została podpisana przez D.W. – Dyrektora ds. Administracyjno-Informatycznych I. w Z.. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 stycznia 2018r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369) – powoływanej dalej jako "P.p.s.a.". Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Skarżąca nie usunęła wskazanego braku formalnego skargi. Postanowieniem z dnia 13 lutego 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił powyższą skargę. W uzasadnieniu wskazano, że 19 stycznia 2018 r. doręczono stronie skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie D.W. do reprezentowania strony skarżącej zgodnie z art. 29 P.p.s.a. Jednocześnie pouczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Pomimo wezwania skarżąca nie usunęła wskazanego braku formalnego skargi. Na powyższe postanowienie strona skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nieuzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 stycznia 2018 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Wezwanie zostało doręczone stronie Skarżącej 19 stycznia 2018 r. W sytuacji zasygnalizowanego w wezwaniu braku w przedstawionym zakresie, na stronie skarżącej ciążył obowiązek zastosowania się do wezwania sądu i przedłożenia dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego umocowanie D.W. do reprezentowania strony skarżącej w terminie otwartym do uzupełnienia braków formalnych skargi. Skoro pomimo tego nie wywiązała się z nałożonej na nią powinności, sąd pierwszej instancji w takiej sytuacji nie mógł postąpić w inny sposób, jak tylko skargę odrzucić. Skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych. Z przedstawionych powodów, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.