II FZ 237/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 12 lutego 2020 r. sygn. akt I SA/Bk 58/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi L. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia 12 listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej postanawia: oddalić zażalenie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Bk 58/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku (dalej: WSA) odrzucił skargę L. B. (dalej: Skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Z przedstawionego przez WSA stanu faktycznego wynikało, że Skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braków formalnych. W zażaleniu na niniejsze postanowienie Skarżący zwrócił się do Sądu z pytaniem w jakim celu był potrzebny Sądowi czwarty egzemplarz skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Na podstawie art. 47 § 2 p.p.s.a. odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego zasadnie uznał WSA, że Skarżący nie wykonał w sposób prawidłowy wezwania o nadesłanie odpisu skargi. Wbrew stanowisku prezentowanemu w zażaleniu, nie można stwierdzić, że brak odpisów skargi nie stanowił w niniejszej sprawie przeszkody w nadaniu jej prawidłowego biegu. Obowiązek zapewnienia odpisów pisma, celem doręczenia ich pozostałym stronom, ciąży natomiast nie na sądzie, lecz na stronie, która dane pismo wnosi, co wynika jednoznacznie z art. 47 § 1 p.p.s.a..