II FZ 196/18

Dnia 26 czerwca 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G.T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 grudnia 2017 r., sygn. akt I SA/Rz 695/17 w przedmiocie opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi G.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 8 sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 rok. postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 28 grudnia 2017 r. Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał skarżącego G.T. - do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 grudnia 2017 r. sygn. akt I SA/Rz 695/17 w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Pismem z dnia 8 stycznia 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.), opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. W opinii NSA w rozpatrywanej sprawie nie zaistniały okoliczności, które pozwoliłyby na uwzględnienie zażalenia. Przede wszystkim nie zakwestionowano w żaden sposób prawidłowości wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Natomiast argumenty dotyczące sytuacji finansowej skarżącego nie mogą odnieść skutku w postaci uchylenia zarządzenia. Skoro bowiem skarżącemu przesłana została sentencja wyroku, a następnie w związku z jego wnioskiem, złożonym w ustawowym terminie, sporządzono i przesłano stronie uzasadnienie wyroku, to zgodnie z powołanymi wyżej przepisami, Sąd I instancji prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od sporządzonego na jego wniosek uzasadnienia. Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że okoliczności powoływane w zażaleniu nie dotyczą w istocie zaskarżonego zarządzenia, tylko trudnej sytuacji materialnej skarżącego. Kwestie te wykraczają jednakże poza ramy prawne i faktyczne postępowania wywołanego wniesionym zażaleniem, przez co pozostały poza oceną w niniejszym postępowaniu. Niemniej jednak Naczelny Sąd Administracyjny uznaje za zasadne wskazać, że wniosek o przyznanie prawa pomocy strona postępowania sądowoadministracyjnego może złożyć w każdym czasie na dowolnym etapie tego postępowania, z tym zastrzeżeniem, że skuteczność takiego wniosku będzie oddziaływała jedynie w stosunku do kosztów sądowych późniejszych, tj. nieobjętych prawomocnym zarządzeniem Sądu w tym przedmiocie Z tych powodów należało oddalić zażalenie, stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.