II FZ 187/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia F. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Gl 577/14 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi F. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 20 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w trybie wznowienia postępowania decyzji ostatecznej w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie

W postanowieniu z dnia 9 listopada 2015 r., I SA/Gl 577/14, WSA w Gliwicach wskazał, że F. K. (zwany dalej skarżącym) reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wykazał bierną postawę i nie przedstawił argumentów na poparcie swoich twierdzeń o nieposiadaniu stosownych środków na pokrycie wpisu. Tym samym postanowieniem z dnia 9 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na postanowienie to skarżący wniósł w terminie niepodpisane zażalenie. Wobec tego na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 listopada 2015 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia złożonego przez skarżącego poprzez jego własnoręczne podpisanie w siedzibie sądu lub nadesłanie własnoręcznie podpisanego zażalenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona do kancelarii w dniu 3 grudnia 2015 r. W dniu 11 grudnia 2015 r. skarżący nadał za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. własnoręcznie podpisane zażalenie. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r., I SA/Gl 577/14, sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie. Podkreślił, że termin do uzupełnienia braku zażalenia, wyznaczony w wezwaniu pod rygorem jego odrzucenia, upłynął z dniem 10 grudnia 2015 r. Tymczasem brak formalny zażalenia został uzupełniony w dniu 11 grudnia 2015 r., a więc już po upływie terminu określonego w wezwaniu. Na powyższe skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sad Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu. Skarżący w zażaleniu podniósł wiele zarzutów względem postępowania przed organami, tymczasem w tym postępowaniu wpadkowym badane jest tylko i wyłącznie to, czy sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie, którego braków nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. W aktach (karta 242) znajduje się wezwanie, jakie w dniu 30 listopada 2015 r. zostało skierowane do skarżącego. Jest w nim wprost napisane, że wzywa się skarżącego do usunięcia braku formalnego zażalenia z dnia 24 listopada 2015 r. w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) przez własnoręczne podpisanie zażalenia. Wezwanie zostało odebrane (stempel kancelarii radcy prawnego – karta 243) w dniu 3 grudnia. Jest to pierwszy dzień, od którego zaczyna biec 7-dniowy termin do uzupełnienia braku. Kartę nr 247 akt stanowi zaś koperta, w której skarżący nadał zażalenie, w którym uzupełnił braki. Na stemplu w prawym rogu koperty widnieje wyraźna data 11 grudnia 2015 r. Z powyższego wynika, że skarżący – poprzez pełnomocnika - został prawidłowo pouczony o terminie do uzupełnienia braków. Przesyłka odebrana została w dniu 3 grudnia. Termin 7 dniowy upływał zatem w dniu 10 grudnia. Przesyłka została nadana 11 grudnia, tj. dzień później, czyli po terminie. Skoro zażalenie nie zostało uzupełnione w terminie to zasadnie sąd pierwszej instancji odrzucił je postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r. Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie należało oddalić jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.