II FZ 16/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.[...] Spółki z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Gd 457/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P.[...] Spółki z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 26 lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 9 listopada 2020 r., sygn. akt I SA/Gd 457/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę P.[...] Spółka z o.o. z siedzibą w G. (dalej: "Skarżąca") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 26 lutego 2020 r. w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że wniosek Skarżącej o przyznanie prawa pomocy został prawomocnie rozstrzygnięty zarządzeniem referendarza sądowego z 6 sierpnia 2020 r. W konsekwencji Skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 20 maja 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100zł. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone Skarżącej 15 października 2020 r. na adres wskazany w skardze. Pismem z 16 października Skarżąca ponownie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z niewykonaniem przez Stronę prawomocnego wezwania z 20 maja 2020 r. WSA postanowieniem z 9 listopada 2020 r. odrzucił skargę Pismem z 9 grudnia 2020 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu Skarżąca wskazała, że jej zdaniem dochowała wszystkich warunków formalnych i dostosowała się do wezwań Sądu. W ocenie Skarżącej postanowienie o odrzuceniu skargi przez WSA należy traktować jako przedwczesne i nieuzasadnione, gdyż w zakreślonym terminie Strona złożyła wniosek o zwolnienie jej od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jako niezasadne podlega oddaleniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji gdy od skargi nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie siedmiu dni uiścić wskazaną kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi, o czym stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a. W świetle utrwalonego orzecznictwa sądów administracyjnych zdarzeniem, które zawiesza obowiązek uiszczenia wpisu jest złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W przypadku zakończenia postępowania w przedmiocie prawa pomocy w sposób niekorzystny dla skarżącego, skarżący wzywany jest do uiszczenia wpisu sądowego. Co istotne, ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wywołuje już jednak skutków suspensywnych (por. m.in. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 18 czerwca 2009 r., sygn. akt I FZ 159/09; z 24 marca 2010 r., sygn. akt I OSK 444/10; z 28 maja 2010 r., sygn. akt II FSK 1003/10; z 26 stycznia 2015 r., sygn. akt II OSK 66/15; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że z uwagi na nieuiszczenie przez Skarżącą wpisu sądowego od skargi, pomimo skutecznie doręczonego wezwania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był skargę odrzucić, stosownie do wyraźnej dyspozycji art. 220 § 3 p.p.s.a. W tym kontekście zaskarżone rozstrzygnięcie Sądu ocenić należy jako zgodne z prawem i w pełni uzasadnione zaistniałymi w sprawie zdarzeniami procesowymi, na które trafnie powołał się Sąd w pisemnych motywach wydanego postanowienia. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.