II FZ 138/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Grzęda, , , po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. P. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 listopada 2023 r. sygn. akt III SA/Wa 2249/23 w przedmiocie uzupełnienia wpisu w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia 22 sierpnia 2023 r. nr 1401-IOD-1.4102.27.2023.7.SS w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2022 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 23 listopada 2023 r., sygn. akt III SA/Wa 2249/23, Skarżący został wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 817 zł. Jako podstawę wezwania wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej "P.p.s.a.") oraz § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), dalej: "rozporządzenie ". W zażaleniu na powyższe zarządzenie pełnomocnik Skarżącego zarzucił: "Na podstawie art. 174 pkt 2) p.p.s.a. – naruszenie przepisów postępowania, które to miało istotny wpływ na wynik sprawy.- tj; § 1 pkt. 3) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2023r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobieranie wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.221.2193 - dalej jako "rozporządzenie"), przez jego zastosowanie w sytuacji, gdy skarga nie dotyczy zobowiązania podatkowego (należności pieniężnej) 2. § 2 ust. 6 rozporządzenia, przez jego niezastosowanie w sprawie, mimo że skarga nie dotyczy spraw wymienionych w § 2 ust. 1-5 rozporządzenia. Wniósł o : "W wypadku uznania zarzutów zażalenia jako oczywiście uzasadnionych, na podstawie art. 179a p.p.s.a - uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i orzeczenie o zwrocie nadpłaconego Wpisu, 2. W zakresie wniosku - vide pkt. 1 -rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym 3. Na podstawie art. 188 p.p.s.a w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - w razie uznania, że istota sprawy została dostatecznie wyjaśniona - rozpoznanie sprawy i uchylenie w całości zaskarżonego zarządzenia lub/i na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. - uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania 4. W zakresie wniosków - vide pkt. 3 -rozpoznania sprawy na posiedzeniu niejawnym 5. W razie uwzględnienie zażalenia zarządzenie dokonania zwrotu nadpłaconego wpisu w wysokości 1300,00 złotych". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie z 22 sierpnia 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z 26 maja 2023 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2020 r. w kwocie 33.888 zł. W sprawach dotyczących stwierdzenia nadpłaty spór sprowadza się do kwestionowania konkretnej należności pieniężnej. Występując do organu podatkowego z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty strona domaga się konkretnej kwoty tyle tylko, że w odróżnieniu od decyzji wymiarowej nakładającej obowiązek zapłaty, kwota ta została już uiszczona, a w postępowaniu o stwierdzenie nadpłaty podatnik kwestionując wysokość zapłaconego podatku ubiega się o jego zwrot. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie budzi zatem wątpliwości, że w niniejszej sprawie należny wpis od skargi winien zostać wyliczony zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia, jako wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Zgodnie z dyspozycją § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawach, w których wysokość należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem wynosi ponad 10.000 zł do 50.000 zł - wpis stosunkowy stanowi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Ponieważ w tej sprawie organy podatkowe odmówiły Skarżącemu stwierdzenia nadpłaty w kwocie 33.888 zł, należny wpis od skargi, wyliczony zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia, wynosi 1017 zł. Pełnomocnik Skarżącego składając skargę załączył potwierdzenie przelewu na kwotę 200 zł tytułem opłaty od skargi. Zasadne zatem było wezwana do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 817 zł. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.