II FZ 1004/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 listopada 2013 r. sygn. akt I SA/Kr 1849/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 12 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Kr 1849/13, Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, powołując się na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.) oraz § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: rozporządzenie), wezwał M. O. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 2.000 zł od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 12 września 2013 r. Skarżący wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego zarządzenia, ewentualnie o jego zmianę, zarzucając naruszenie § 1 pkt 4 i § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia. W ocenie skarżącego, wpis od skargi w jego w sprawie powinien wynosić 500 zł, a nie 2.000 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie jest bezzasadne. Na podstawie 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Zgodnie natomiast z § 3 art. 220 p.p.s.a. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Zgodnie z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia, że wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjetych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych 500 zł. Na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: ponad 100.000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zasadnie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 2.000 zł od wniesionej skargi. Zaskarżono w niej bowiem decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Krakowie z dnia 12 września 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 25 kwietnia 2013 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. w kwocie 168.727, 00 zł. Decyzję tę wydano na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm. ; dalej: O.p.). Jest aktem wiążącym się z należnościami pieniężnymi i z tej przyczyny skarga na ten akt podlega wpisowi stosunkowemu, a nie stałemu. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.